打击盗窃、诈骗企业财务等犯罪，鹤壁公布优化法治化营商环境工作举措（二）

2023-04-21 17:37:55 来源 : 二三里资讯

据鹤壁政法：

检察院系统（16条）

【资料图】

坚持依法平等保护。牢固树立平等保护司法理念，全面准确实施相关法律法规，平等对待各类市场主体，确保各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等、法律保护平等、法律服务平等，杜绝选择性、差异性司法。

坚持打击与保护并重。依法灵活适用宽严相济、少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，既严格把握企业守法合规经营底线，依法追诉犯罪，又注重运用合法、有效方式，最大限度避免给企业正常生产经营造成负面影响。

依法慎重适用羁押性强制措施。在办理涉企刑事案件中，对企业人员（包括企业实际控制人、经营管理人员、关键技术人员等）能不羁押的不羁押，积极适用非羁押性强制措施。将羁押必要性审查贯穿办案始终，认为无继续羁押必要的，应当及时建议释放或者依法变更为非羁押性强制措施，为正常参与企业生产经营活动创造条件。

依法慎重适用涉财产强制性措施。对涉案企业正在投入使用的设备、资金和技术资料等，原则上不予查封、扣押、冻结。确需查封、扣押、冻结的，预留必要的流动资金和往来账户，减少对正常生产经营活动的影响。

依法惩治侵害企业权益的犯罪。坚决打击盗窃、抢夺、诈骗、哄抢企业财务等犯罪，以及企业内部人员职务侵占、挪用企业财产的犯罪，重视加大追赃挽损力度，努力为企业挽回经济损失。从重打击对企业家的绑架、敲诈勒索、非法拘禁等犯罪。注重打击恶意损害企业商业信誉、商品声誉的犯罪。

全面履行刑事诉讼监督职能。健全对涉企案件的日常检察监督机制，发挥侦查监督与协作配合办公室作用，及时发现和监督纠正有案不立、压案不查、选择性执法、违法动用刑事手段插手经济纠纷等违法情形，及时为涉案企业解除诉讼负累。

不断强化民事检察监督力度。依法保障市场主体申请监督权，畅通申请监督渠道。加强对涉及市场主体债务纠纷、劳动争议、工伤赔偿、企业兼并、破产清算等领域的民事裁判结果监督。加大对损害民营企业利益超标执行、消极执行、选择性执行等违法执行的监督力度。

持续优化行政检察监督方式。依法保障各类市场主体行政诉权，加强对涉企产权保护、市场准入、行政处罚等行政案件审判、执行活动的法律监督。聚焦保护企业权益、保障基本民生等重点领域，对诉求合法合理、有化解可能性的行政申诉案件，通过促进和解、公开听证、司法救助、司法说理等方式实质性化解行政争议。加强涉企行政非诉执行监督，防止企业因不当强制执行措施陷入生产经营困境。

精准因案施策，聚焦依法“合规”。全面推开涉案企业合规改革工作，在落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的同时，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改，做到“真严管”“真厚爱”，防止“办一个案件，垮一家企业”，促进企业在合法合规中提升竞争能力和抗风险能力。

针对中小微企业易在经营、融资、管理等方面陷入困境的情况，探索适用于中小微企业的简化合规工作程序，“量身定制”合规模式，帮促企业“活下来”“留得住”“经营得好”。

坚持诉源治理，实现治理治罪并重。针对办案中发现的问题，主动与主管部门沟通，提出系统治理、诉源治理的检察意见或建议，推动末端处理与前端治理于一体，个案合规与行业合规相结合，努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”。

积极构建知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察综合履职模式，全面推广侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知工作，探索开展刑事附带民事诉讼，完善检察办案保护创新创业容错机制，提升综合保护质效。

开展侵犯企业知识产权专项治理，持续推进侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”工作，重点打击涉及高新技术、网络侵权、链条式产业化有组织侵权、侵犯商业秘密等违法犯罪，加大对“专精特新”等创新型企业高新技术、关键核心技术和原始创新成果的司法保护力度，支持保护企业创新发展。

依法审慎办理涉科研经费案件，准确界定罪与非罪界限，对确属突破单位财经制度监管以方便科研使用，并将款项主要用于相关科研支出的，严把入罪关口；对科研人员出于一时贪利动机侵占科研经费，但犯罪数额较小，且科研成果可预期的，结合全案证据情况依法从宽处理，防止机械司法不当追诉定罪。

健全完善检企沟通机制。畅通检企联系沟通渠道，依托12309检察服务中心，建立企业信访绿色通道，快速受理、及时处理，畅通企业诉求反映渠道。

建立健全服务精准对接机制。全面落实市检察院、市工商联《关于健全联络机制服务保障民营经济健康发展的十条意见》，注重从民营企业家和工商联、商会、侨联工作人员中选聘检察联络员、特约检察员、人民监督员，自觉接受监督，更好服务保障民营经济健康发展。

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